|
Лидеру ННО |
||
 |
Что такое III сектор | |
|
|
Что такое ННО | |
|
|
Закон об ННО | |
|
|
как зарегистрировать ННО | |
|
|
Как написать устав | |
|
|
что такое грант, основные понятия... | |
|
|
Как писать проекты | |
|
|
Как писать отчет грантодателю | |
|
|
ННО и отчетность государству | |
|
|
Мировая история ННО | |
|
|
Уроки эксперта ННО | |
|
|
Чаво FAQ | |
|
|
Библиотека ННОшника |
|
О негосударственных некоммерческих организациях 14 апреля 1999 г. N 763-I |
||
|
I. Общие положения (Статьи 1-5)
III. Порядок создания негосударственной некоммерческой организации (Статьи 15-20) IV. Порядок государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации (Статьи 21-27) V. Экономические основы деятельности негосударственной некоммерческой организации (Статьи 28-32) VI. Заключительные положения (Статьи 33-37) |
||
|
Статья 1. Цель настоящего Закона Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с деятельностью негосударственных некоммерческих организаций, а также международных негосударственных некоммерческих организаций, представительств и филиалов иностранных негосударственных некоммерческих организаций на территории Республики Узбекистан. Статья 2. Понятие негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация - самоуправляемая организация, созданная на добровольной основе физическими и (или) юридическими лицами, не преследующая извлечение дохода (прибыли) в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученные доходы (прибыль) между ее участниками (членами). Негосударственная некоммерческая организация создается для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, других демократических ценностей, достижения социальных, культурных и образовательных целей, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, осуществления благотворительной деятельности, в иных общественно полезных целях. Статья 3. Законодательство о негосударственных некоммерческих организациях Законодательство о негосударственных некоммерческих организациях состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. Особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций и некоторых других негосударственных некоммерческих организаций регламентируются специальными законами. В случаях, когда специальными законами не урегулированы те или иные отношения в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, применяются нормы настоящего Закона. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о негосударственных некоммерческих организациях, то применяются правила международного договора. Статья 4. Взаимоотношения негосударственных некоммерческих организаций с государственными органами Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов негосударственных некоммерческих организаций, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни. Государство может оказывать поддержку отдельным общественно полезным программам негосударственных некоммерческих организаций. Вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность негосударственной некоммерческой организации, равно как и вмешательство негосударственной некоммерческой организации в деятельность государственных органов и их должностных лиц не допускается. Статья 5. Международные связи негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация в соответствии с Законодательством может вступать в международные негосударственные некоммерческие организации, поддерживать прямые международные связи, заключать соответствующие соглашения о сотрудничестве.
|
||
|
II. Правовой статус негосударственной некоммерческой организации, ее права и обязанности Статья 6. Правовой статус негосударственной некоммерческой организации Статья 7. Права негосударственной некоммерческой организации Статья 8. Обязанности негосударственной некоммерческой организации Статья 9. Представительства и филиалы негосударственных некоммерческих организаций Статья 10. Организационно-правовые формы негосударственных некоммерческих организаций Статья 11. Общественное объединение Статья 12. Общественный фонд Статья 13. Учреждение Статья 14. Международная негосударственная некоммерческая организация Статья 6. Правовой статус негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация является юридическим лицом. Негосударственная некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами. Статья 7. Права негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация имеет право: представлять и защищать права и законные интересы своих членов и участников; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и управления; участвовать в выработке решений органов государственной власти и управления в порядке, предусмотренном законодательством: распространять информацию о своей деятельности; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в установленном порядке; создавать предпринимательские структуры для выполнения уставных задач; учреждать свою символику: проводить собрания, конференции по вопросам своей деятельности; открывать представительства и создавать филиалы в соответствии с законодательством. Негосударственная некоммерческая организация имеет и иные права, предусмотренные законодательством. Статья 8. Обязанности негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация обязана: соблюдать законодательство; обеспечивать доступность к информации об использовании своего имущества и денежных средств; предоставлять доступ органу, регистрирующему негосударственную некоммерческую организацию, на проводимые ею мероприятия; представлять налоговым и статистическим органам отчеты о своей деятельности. Негосударственная некоммерческая организация несет и иные обязанности, предусмотренные законодательством. Статья 9. Представительства и филиалы негосударственных некоммерческих организаций Представительством негосударственной некоммерческой организации является обособленное подразделение, расположенное вне места ее нахождения, которое представляет интересы негосударственной некоммерческой организации и осуществляет их защиту. Филиалом негосударственной некоммерческой организации является обособленное подразделение, расположенное вне места ее нахождения, осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы негосударственной некоммерческой организации могут приобретать статус юридического лица с момента их государственной регистрации. Статья 10. Организационно-правовые формы негосударственных некоммерческих организаций Негосударственные некоммерческие организации могут создаваться в форме общественного объединения, общественного фонда, учреждения, а также в иной форме, предусмотренной законодательными актами. Негосударственные некоммерческие организации в целях координации их деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать объединения в форме ассоциаций (союзов). Статья 11. Общественное объединение Общественным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники общественного объединения не сохраняют прав на имущество, переданное ими этому объединению в собственность, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественного объединения, в которых участвуют в качестве их членов, а указанное объединение не отвечает по обязательствам своих членов. Статья 12. Общественный фонд Общественным фондом признается не имеющая членства организация, учрежденная физическими и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, социальные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное общественному фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Общественный фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Общественный фонд ежегодно публикует отчеты об использовании своего имущества. Статья 13. Учреждение Учреждением признается негосударственная некоммерческая организация, созданная физическими и (или) юридическими лицами для осуществления социальных, культурных и иных функций некоммерческого характера. Статья 14. Международная негосударственная некоммерческая организация Международной негосударственной некоммерческой организацией считается международная организация, деятельность которой, в соответствии с ее уставом и законодательством Республики Узбекистан, может распространяться на территорию Республики Узбекистан и одного или более иностранных государств.
|
||
|
III. Порядок создания негосударственной некоммерческой организации Статья 15. Создание негосударственной некоммерческой организации Статья 16. Учредительные документы негосударственной некоммерческой организации Статья 17. Устав негосударственной некоммерческой организации Статья 18. Общие требования к учредителям, участникам (членам) негосударственной некоммерческой организаций Статья 19. Символика негосударственной некоммерческой организации Статья 20. Реорганизация негосударственной некоммерческой организации Статья 15. Создание негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация создается по решению ее учредителей (членов) в соответствии с законодательством. Ассоциации (союзы) негосударственных некоммерческих организаций могут создаваться по инициативе не менее двух негосударственных некоммерческих организаций. Инициаторы или учредители негосударственной некоммерческой организации созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы. Негосударственная некоммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации. Статья 16. Учредительные документы негосударственной некоммерческой организации Учредительными документами негосударственной некоммерческой организации являются: устав, утвержденный учредителями (членами); учредительный договор, заключенный участниками, и устав, утвержденный ими, - для ассоциации (союза). Требования учредительных документов негосударственной некоммерческой организации обязательны для самой негосударственной некоммерческой организации, ее учредителей и участников (членов). В учредительном договоре стороны (учредители) обязуются создать ассоциацию (союз) негосударственных некоммерческих организаций, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, управления деятельностью негосударственной некоммерческой организации, выхода учредителей из ее состава. В учредительный договор по соглашению учредителей могут быть включены и другие условия. Статья 17. Устав негосударственной некоммерческой организации В уставе негосударственной некоммерческой организации предусматриваются: наименование, цели и задачи негосударственной некоммерческой организации организационно-правовая форма, территория в пределах которой она осуществляет деятельность; структура и руководящие органы негосударственной некоммерческой организации при необходимости, ее контрольно-ревизионные органы (для общественных фондов - обязательно) или обязательность привлечения аудиторов (аудиторских фирм); компетенция и порядок формирования руководящих органов, сроки их полном место нахождения постоянно действующего руководящего органа: условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов - для объединений с установленным членством. Источники формирования денежных средств и иного имущества, права негосударственной некоммерческой организации и структурных подразделений по управлению имуществом; порядок реорганизации и ликвидации порядок внесения изменений и дополнений в устав. Устав негосударственной некоммерческой организации может содержать описание символики. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности негосударственной некоммерческой организации, не противоречащие законодательству Статья 18. Общие требования к учредителям, участникам (членам) негосударственной некоммерческой организаций Учредителями, участниками (членами) негосударственной некоммерческой организации могут быть физические лица, достигшие восемнадцати лет, а также юридические лица, если иное не установлено законодательством. Членами молодежной негосударственной некоммерческой организации могут быть лица, достигшие четырнадцати лет, а членами детской негосударственной некоммерческой организации - лица, достигшие десяти лет. Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов негосударственной некоммерческой организации по возрасту, определяются уставами соответствующих негосударственных некоммерческих организаций. Требование об указании в официальных документах на членство или участие в деятельности той или иной негосударственной некоммерческой организации не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к негосударственной некоммерческой организации не может служить основанием для ограничения их прав и свобод. Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Республики Узбекистан могут быть учредителями, участниками (членами) негосударственной некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных законами и международными договорами Республики Узбекистан. Статья 19. Символика негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация может иметь флаг, эмблему, вымпел и другую символику. Символика негосударственной некоммерческой организации должна совпадать с государственной символикой. Символика негосударственной некоммерческой организации утверждается ее руководящим органом в соответствии с уставом подлежит государственной регистрации. Статья 20. Реорганизация негосударственной некоммерческой организации Реорганизация негосударственной некоммерческой организации может быть осуществлена по решению ее высшего органа путем слияния, присоединения, разделения выделения и преобразования. Реорганизация негосударственной некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. |
||
|
IV. Порядок государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации Статья 21. Государственная регистрация негосударственной некоммерческой
организации Статья 21. Государственная регистрация негосударственной некоммерческой организации Государственная регистрация негосударственной некоммерческой организации осуществляется органами юстиции. Международные негосударственные некоммерческие организации, представительства филиалы иностранных негосударственных некоммерческих организаций, действующие Республике Узбекистан, республиканские межобластные негосударственные некоммерческие организации регистрируются в Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Негосударственная некоммерческая организация, деятельность которой распространяется на территорию области, района, город поселка, кишлака и аула, регистрируется в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентском городском управлениях юстиции. Орган, зарегистрировавший негосударственную некоммерческую организацию, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности уставным целям. Статья 22. Документы, требуемые для государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации Для государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации регистрирующий орган представляются следующие документы: заявление, подписанное членами руководящего органа данной негосударственной некоммерческой организации, с указанием фамилии, имени, отчества, года и места рождения, места жительства каждого и адреса; устав негосударственной некоммерческой организации в двух экземплярах; протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, в котором обязательно должны содержаться сведения о создании негосударственной некоммерческой организации, ее учредителях, об утверждении ее устава, о формировании руководящего и других органов; банковский платежный документ об уплате регистрационного сбора. Документы представляются на государственную регистрацию в течение двух месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация представительств и филиалов негосударственной некоммерческой организации производится соответствующими органами юстиции на основании документов, представленных представительством и филиалом, заверенных центральным руководящим органом негосударственной некоммерческой организации, а так же нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации. Учет представительств и филиалов негосударственной некоммерческой организации, не являющихся юридическими лицами, производится соответствующими органами юстиции на основании документов, представленных и заверенных центральным руководящим органом негосударственной некоммерческой организации, а также нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации. Для представительств и филиалов иностранной негосударственной некоммерческой организации необходимо представление свидетельства о регистрации головной организации и текста устава, переведенного на государственный язык. Статья 23. Решение о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации Орган юстиции, принявший документы для государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, в двухмесячный срок рассматривает и принимает решение о государственной регистрации или отказе в государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации и выдает учредителям в течение трех дней с момента принятия решения свидетельство о государственной регистрации либо документ с указанием конкретных положений законодательства, нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации. Статья 24. Внесение данных негосударственной некоммерческой организации в единый государственный реестр юридических лиц Негосударственные некоммерческие организации, прошедшие государственную регистрацию, вносятся в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. В едином государственном реестре юридических лиц указываются: дата учреждения; наименование и местонахождение; руководящие органы; лица, имеющие полномочия действовать в качестве представителей; сфера деятельности. Статья 25. Основания отказа в государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации В государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации может быть отказано, если: учредительные документы негосударственной некоммерческой организации имеют целью насильственное изменение конституционного строя, подрыв суверенитета, целостности и безопасности Республики Узбекистан, ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропаганду войны, социальной, национальной, расовой и религиозной вражды, посягание на здоровье и нравственность граждан; не представлен полный перечень документов или они оформлены в ненадлежащем порядке: документы представлены по истечении двухмесячного срока с момента принятия устава; ранее зарегистрирована негосударственная некоммерческая организация с тем же наименованием; нарушен установленный законом порядок образования негосударственной некоммерческой организации или имеет место несоответствие ее учредительных документов закону; установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится преднамеренно недостоверная информация; наименование или символика негосударственной некоммерческой организации посягают на нравственность, национальные и религиозные чувства граждан; учредительные документы негосударственной некоммерческой организации предусматривают образование военизированных объединений. В государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации может быть отказано и в иных случаях, когда учредительные документы содержат положения, противоречащие Конституции и законодательным актам Республики Узбекистан. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания негосударственной некоммерческой организации не допускается. Отказ в государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований отказа. Рассмотрение повторного обращения в орган юстиции, регистрирующий негосударственную некоммерческую организацию, и вынесение по этому обращению решения производятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 26. Обжалование отказа в регистрации негосударственной некоммерческой организации Отказ в государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, а также нарушение сроков регистрации могут быть обжалованы в суд. Статья 27. Перерегистрация негосударственной некоммерческой организации Изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы негосударственной некоммерческой организации, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой негосударственной некоммерческой организации. В случае преобразования негосударственной некоммерческой организации в международную негосударственную некоммерческую организацию или в ее филиал перерегистрация обязательна.
|
||
|
V. Экономические основы деятельности негосударственной некоммерческой организации Статья 28. Имущество негосударственной некоммерческой организации Статья 29. Источники формирования имущества негосударственной некоммерческой организации Статья 30. Виды деятельности негосударственной некоммерческой организации Статья 31. Предпринимательская деятельность негосударственной некоммерческой организации Статья 32. Налогообложение негосударственной некоммерческой организации Статья 28. Имущество негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация может иметь в собственности здания, сооружения, жилые помещения, оборудование, инвентарь, денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Собственность негосударственной некоммерческой организации охраняется законом. Негосударственная некоммерческая Организация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое, в соответствии с законодательными актами, может быть обращено взыскание. Статья 29. Источники формирования имущества негосударственной некоммерческой организации Источниками формирования имущества негосударственной некоммерческой организации могут быть: вступительные и членские взносы, если они предусмотрены уставом: единовременные и регулярные поступления от учредителей, участников (членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы (прибыль), полученные от предпринимательской деятельности, используемые только для выполнения уставных целей; другие поступления, не запрещенные законодательными актами. Статья 30. Виды деятельности негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация может осуществлять любой вид деятельности, не запрещенный законом и соответствующий целям, предусмотренным ее учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться негосударственной некоммерческой организацией только на основании лицензий. Перечень этих видов деятельности определяется законодательством. Статья 31. Предпринимательская деятельность негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация в соответствии с законодательством может заниматься предпринимательской деятельностью в пределах, соответствующих ее уставным целям. Статья 32. Налогообложение негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация уплачивает налоги, сборы и другие платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также пользуется льготами в порядке, установленном законодательством.
|
||
|
VI. Заключительные положения
Статья 33. Учет и отчетность негосударственной некоммерческой организации Статья 34. Приостановление деятельности негосударственной некоммерческой организации Статья 35. Последствия приостановления деятельности негосударственной некоммерческой организации Статья 36. Ликвидация негосударственной некоммерческой организации Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства о негосударственных некоммерческих организациях Статья 33. Учет и отчетность негосударственной некоммерческой организации Негосударственная некоммерческая организация ведет учет результатов своей деятельности и в установленном порядке представляет отчетность в статистические и налоговые органы. Статья 34. Приостановление деятельности негосударственной некоммерческой организации Деятельность негосударственной некоммерческой организации может быть приостановлена судом в случае нарушения ею Конституции и законодательства Республики Узбекистан. В случае нарушения негосударственной некоммерческой организацией законодательства о негосударственных некоммерческих организациях, а также совершения действий, противоречащих ее уставным целям, органы прокуратуры или органы юстиции вносят в руководящие органы данной негосударственной некоммерческой организации представление об указанных нарушениях и устанавливают срок для их устранения. Если в установленный срок эти нарушения не устраняются, деятельность негосударственной некоммерческой организации приостанавливается на срок до шести месяцев решением суда на основании представления органов прокуратуры и юстиции. Порядок приостановления деятельности негосударственной некоммерческой организации в случае введения чрезвычайного положения на территории Республики Узбекистан определяется законодательством. Статья 35. Последствия приостановления деятельности негосударственной некоммерческой организации В случае приостановления деятельности негосударственной некоммерческой организации на срок, установленный решением суда, приостанавливаются ее права как учредителя средств массовой информации, ей запрещается организовывать публичные мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расходов по хозяйственной деятельности, трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных ее действиями (бездействием), и уплате штрафов. Если в течение установленного судом срока приостановления деятельности негосударственной некоммерческой организации она устраняет нарушения, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, то после окончания указанного срока негосударственная некоммерческая организация может возобновить свою деятельность. В случае неустранения ею указанного нарушения, орган, внесший в суд представление о приостановлении деятельности данной негосударственной некоммерческой организации, может внести в суд представление о ее ликвидации. Статья 36. Ликвидация негосударственной некоммерческой организации Ликвидация негосударственной некоммерческой организации осуществляется по решению ее высшего органа или в судебном порядке. Учредители, участники (члены) негосударственной некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации негосударственной некоммерческой организации, назначают по согласованию с органом юстиции, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию. Ликвидация негосударственной некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Узбекистан. Запись о ликвидации негосударственной некоммерческой организации вносится в единый государственный реестр юридических лиц органом юстиции, осуществившим государственную регистрацию, на основании следующих документов: заявления о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации негосударственной некоммерческой организации (в случае добровольной ликвидации); решения соответствующего органа о ликвидации негосударственной некоммерческой организации; устава и иных учредительных документов негосударственной некоммерческой организации и свидетельства о ее государственной регистрации; ликвидационного баланса или передаточного акта либо разделительного баланса. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не может быть распределено между участниками (членами) организации, а также членами руководящих органов или работниками негосударственной некоммерческой организации и используется в установленном порядке. Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства о негосударственных некоммерческих организациях Лица, виновные в нарушении законодательства о негосударственных некоммерческих организациях, несут ответственность в соответствии с законом. Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов
|